Maďarský parlament rokuje o dvojakom štátnom občianstve

V predkladanom návrhu zákona sa okrem iného hovorí (editorom sú vybrané iba dôležité časti novely zákona o štátnom občianstve Maďarskej republiky):
1. Narodením sa priamy potomok maďarského štátneho občana stáva maďarským štátnym občanom

2. Osoba, ktorá nie je štátnym občanom Maďarskej republiky (ďalej len MR) sa ním môže stať ak:
• Prijatie štátneho občianstva nepredstavuje spoločenské nebezpečenstvo a ohrozenie národnej bezpečnosti MR.
• Zvýhodnene sa môže stať maďarským štátnym občanom osoba, ktorá nie je maďarským štátnym občanom, ktorého pokrvný predchodca bol občanom MR alebo dokáže maďarský pôvod a preukáže znalosť jazyka maďarského.
• Prezident MR môže udeliť, na základe zodpovedného ministra, výnimku pre žiadateľa v splnení doby nepretržitého trvalého pobytu na území MR v tom prípade ak ide o dôležitý národnoštátny záujem MR.

3. Štátne občianstvo MR môže byť znovu udelené osobe, ktorej zaniklo štátne občianstvo MR a preukáže znalosť jazyka maďarského.

4. Osoba, ktorému bolo udelené alebo znovu udelené štátne občianstvo MR na základe vlastného rozhodnutia skladá prísahu alebo sľub štátneho občana MR.

5. Žiadosti a vyhlásenia o uznanie štátneho občianstva MR, ďalej vyhlásenie o zrieknutí sa štátneho občianstva a žiadosť o vydanie osvedčenia o štátnom občianstve MR (ďalej iba žiadosť o štátne občianstvo) je možné predkladať:
a) v obciach – v hlavnom meste mestskej časti – právne príslušnej matrike,
b) združenej matrike pôsobiacej na ohraničenom území na základe osobitného predpisu,
c)oprávnenej osobe maďarskému konzulátu,
d)orgánu ustanovenému na základe rozhodnutia vlády zriadeného za týmto účelom.

Pre úplnú názornosť dôvodov, prečo Maďarsko chce prijať zákon o dvojakom štátnom občianstve, ktorý by umožnil zjednodušené získanie pre zahraničných Maďarov uvádzame voľný preklad odôvodnenia predkladaného zákona:
„6. §, od. (3) Ústavy MR pojednáva o tom, že Maďarská republika cíti zodpovednosť za zahraničných Maďarov a napomáha udržiavaniu kontaktu s Maďarskou republikou. Komunita zahraničných Maďarov žijúcich vo Svete a v Karpatskej kotline sa za ostatných 20 vyjadrila, že k udržaniu kontaktu s Maďarskou republikou ako materinským štátom a k udržiavaniu maďarských tradícií by – na základe zahraničných príkladov – prispelo zavedenie zjednodušeného udelenia štátneho občianstva MR.

Predkladaný zákon má umožniť zjednodušené udelenie štátneho občianstva MR pre zahraničných Maďarov. V súčasnosti je síce možné taktiež získať štátne občianstvo MR pre zahraničných Maďarov, je to však byrokraticky náročné, čo sťažuje kontakt s materinskou krajinou.

Právna úprava neznamená kolektívne a automatické udeľovanie štátneho občianstva MR, toto sa môže diať jedine na základe individuálnej žiadosti a posúdenia. Rozhodnutie MR o udeľovaní štátneho občianstva je z hľadiska medzinárodného práva nesporné: každý suverénny štát sa na základe suverenity rozhoduje o udeľovaní štátneho občianstva. Európska rada 6.11.1997 vydala smernicu EHS – Európsku dohodu (vyhlásená zákonom č. III z roku 2002), ktorý hovorí, že každý štát si samostatne určuje podmienky udelenia štátneho občianstva pre svojich občanov.

Ústavný súd MR po konaní referenda o dvojitom štátnom občianstve konštatoval, že udelenie dvojitého štátneho občianstva v princípe nie je v rozpore s medzinárodným záväzkami MR, taktiež nenaráža na diskrimináciu v oblasti ovládania jazyka ani dodržania priamych predkov a potomkov. V Európe viacero suverénnych štátov umožňuje zjednodušené udelenie štátneho občianstva, podobne ako je to zakotvené v navrhovanom zákone MR. V posledných rokoch viacero štátov uznáva dvojité štátne občianstvo a v minulosti ostro odsudzujúce štáty dnes toto považujú za výhodu.

Poznamenáva sa, že návrh nie v maďarskom práve novinkou, nakoľko už v roku 1886, IV. Zákon poznal zjednodušené udelenie štátneho občianstva pre etnických Maďarov žijúcich na území Moldavska – tzv. Čángov (Csángó).

Momentálne, v čase uverejnenia článku (20.5.2010) v Parlamente Maďarskej republiky prebiehala všeobecná rozprava k predmetnému zákonu. Počas tejto všeobecnej rozpravy bolo predložených celkom 6 pozmeňujúcich návrhov, z ktorých najdôležitejšie sú:
- Osoba, ktorá má vydaný preukaz zahraničného Maďara nemusí preukazovať znalosť maďarského jazyka.
- Jednoduchšie získanie občianstva pre Rumunských štátnych občanov, ktorí preukážu maďarské korene. Ide práve o etnikum Čángov.